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四部委发文:将网络安全纳入核电安全管理体系

2018-06-11
据国家发改委网站消息,国家发展改革委、国家能源局、生态环境部、国防科工局四部委近日联合发布《关于进一步加强核电运行安全管理的指导意见》。《意见》指出,将网络安全纳入核电安全管理体系,加强能力建设,保障核电厂网络安全。开展网络安全能力建设,做好网络等级保护测评,开展网络安全培训及评估工作。

此次意见出台,旨在总结核电行业安全管理经验和“核电安全管理提升年”专项行动工作基础上,聚焦核电运行关键环节,进一步加强安全管理,保障核电机组安全稳定运行,促进核电安全高效发展。

意见指出,要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持理性、协调、并进的核安全观,坚持安全第一、预防为主、责任明确、严格管理、纵深防御、独立监管、全面保障的原则,加强核安全文化建设,落实安全生产主体责任,将确保安全的方针落实到核电运行管理各个环节各项工作中,确保核电安全万无一失。

意见按照“安全第一”“落实责任”“方法创新”“持续改进”和“开放透明”五个坚持为基本要求,提出了实现核电运行安全水平始终保持国际前列并持续提升;核电企业安全管理体系更加完善;政府安全管理能力不断提高;核电安全得到更加充分全面有效的保障的总要求。

意见要求,要分别从加强核安全文化建设、落实安全生产主题责任、加强核电厂人员行为规范管理、加强核电厂设备可靠性管理、加强核应急与核安保管理等9个方面促进核电安全高效发展。

其中关于将网络安全纳入核电安全管理体系的相关指导意见如下:
  
关于进一步加强核电运行安全管理的指导意见
发改能源〔2018〕765号

中国核工业集团有限公司、中国广核集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、华能集团有限公司:

为贯彻落实党中央、国务院关于安全高效发展核电工作的重要决策部署,宣贯实施《中华人民共和国核安全法》,按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等有关要求,在总结核电行业安全管理经验和“核电安全管理提升年”专项行动工作基础上,聚焦核电运行关键环节,进一步加强安全管理,保障核电机组安全稳定运行,促进核电安全高效发展,现提出如下意见。

……

八、加强核电厂网络安全管理
将网络安全纳入核电安全管理体系,加强能力建设,保障核电厂网络安全。

(十七)开展网络安全能力建设。核电厂要建立健全电力监控系统安全防护管理制度,对网络威胁进行评估和风险分析,合理配置网络安全监控工具,建立核电厂防范网络攻击、数据操纵或篡改的能力,定期开展网络安全检查。核电集团和核电厂要加强网络安全能力建设,研究建立核电厂网络安全实验室、工控系统测试平台等基础设施。

(十八)做好网络等级保护测评。核电厂要制定生产控制大区、管理信息大区安全防护总体方案,完成等保定级、备案,并定期进行等级测评,建立网络安全事件应急响应预案并定期进行演练。

(十九)开展网络安全培训及评估工作。支持行业组织开展网络安全相关人员的技术培训,建立网络安全保护规范和协作机制,开展核电厂网络安全同行评估。

……

国家发展改革委
国家能源局
生态环境部
国防科工局

2018年5月22日

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